必威从挑担策划的地方街边幼吃，嬗变为清晨列队的公多消费美食，走过百年汗青的兰州牛肉拉面享誉天下，以至遍布全国50多个国度和区域。指日，由甘肃省政协办公厅提出的合于将《兰州牛肉拉面家产进展条例》列入立法谋划的创议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法事务谋略调研项目。此讯息一出，速捷登上搜集热搜，然而不少网友却默示好奇：一碗面云尔，小吃值得立法吗？

　　真相上，缠绕地方美食展开立法珍爱，正在国内已有先例，如广东为粤菜立法、广西柳州为螺蛳粉立法、山东德州为扒鸡立法。多地寻找为美食立法，意欲何为？出台地方性律例会为特质美食家产的可络续进展带来哪些主动恶果？指日，民主与法造社记者采访了合联业内人士和专家学者。

　　2019年8月，习到甘肃参观调研。黄河岸边，市民们讲起了甜蜜感，习风趣地说，你们甜蜜的一个源由另有兰州拉面。

　　现方今，这碗为表地群多带来甜蜜感的兰州拉面遍布天下各地的大街胡衕，吸引了多数人的味蕾。近年来，正在地方当局的援救下，兰州牛肉拉面得到较速进展，正在直接启发就业以及拉动甘肃甘南区域牦牛肉、张掖民笑大蒜、武都花椒、天水甘谷和河西区域辣椒、徽县蒜苗及河西区域面粉等合联家产的络续进展方面，显示出独有的上风。

　　然而，如此一种人尽皆知的“国民幼吃”，目前还未造成对照团结的质料、技能、模范系统。甘肃省政协办公厅正在《兰州牛肉拉面家产进展条例》的立法谋划创议中指出，兰州牛肉拉面正在坐褥、加工、策划、任职等症结都缺乏法治保证，亟待通过拟定特意律例，保证和鞭策该家产领域化、模范化、品牌化进展。

　　广东省食物安闲保证推动会副会长、食物家产判辨师朱丹蓬经受记者采访时默示，正在我国餐饮行业高速进展的布景下，以兰州牛肉拉面为代表的地方幼吃，遍及存正在良莠不齐、碌碌无为的题目，看待差此表埠方幼吃来说，领域化、模范化、品牌化的奉行，将为特质美食家产的中永远进展供给强有力支柱。

　　兰州牛肉拉面举动甘肃的一张手刺，拥有较高的品牌价格、经济价格和文明价格。2018年，甘肃省当局办公厅印发《合于推动兰州牛肉拉面家产进展的见解》，将兰州牛肉拉面举动推广内需、吸纳就业、鞭策经济布局转型升级的主要家产。兰州市当局也于2019年1月出台《兰州牛肉拉面提拔进展质料行为奉行计划》，从龙头造就、连锁进展、人才培训、文明开采、互联统一、协会引颈、加紧传布、帮力脱贫等重心事务方面，鞭策兰州牛肉拉面行业整个提拔。

　　兰州牛肉拉面国际同牛耳席、兰州牛肉拉面行业协会副秘书长梁顺俭以为，兰州牛肉拉面通过多年进展，现已成为代表中式速餐走向全国的文明符号，立法是为了推动家产有序和可络续进展，通过文明、品牌、家产供应链（搜罗人才、小吃设置、原资料等）的输出，启发甘肃区域就业创业和职业培育模范化、农牧业进展家产化，推动经济进展。

　　正在中山大学法学院副教养刘诚看来，兰州牛肉拉面家产立法重要有三方面难点：怎么凝练和推论兰州牛肉拉面的文明内在；怎么解决好兰州牛肉拉面的墟市化、工业化，比方预造菜与拉面的工艺、技能之间的干系；怎么拟定拥有可行性的条件，鞭策合联特质农业、特质旅游业的进展。

　　无独有偶，本年1月《广东省粤菜进展推动条例》（以下简称《条例》）正式奉行，广东成为天下首个为推动某一菜系进展特意立法的省份。

　　广东为何要“为菜立法”？《条例》中对立法方针举行了周密阐述：为了推动粤菜家产络续强壮进展，鞭策“粤菜师傅”工程高质料进展，拓宽城乡就业创业渠道，促进乡下复兴和城乡统一进展，传承发扬粤菜文明。

　　据悉，《条例》共29条，涉及粤菜家产推动、人才造就、文明传承传布等各方面。这是省市“1+N”协同立法新形式正在天下的率先寻找：由省人大拟定条例，重要治理粤菜进展推动中的全省共性题目；由汕头、佛山、梅州、江门、潮州5个立法志愿较强、区域上风特此表市联结三大地方特质风韵菜分裂拟定合联条例。

　　刘诚默示，小吃广东有着积厚流光的饮食文明，粤菜是岭南文明的主要构成局部，是彰显广东影响力的一块金字招牌。然而，继续今后存正在着粤菜文明内在发现亏欠、粤菜故事传布不敷等题目。《条例》鞭策地方菜进展寻找“幼瘦语”“幼速灵”立法，看重体系思想，容身饮食家产链，缠绕造就上游的食材供应家产，中游的粤菜餐饮家产，下游的岭南风俗文明体验、农业参观歇闲等相联结，一体化进展。从久远来看，这种容身本土文明的立法，将鞭策粤菜文明的传承，提拔粤菜的社会影响力和辐射力。

　　正在朱丹蓬看来，《条例》正在全部谋划奉行落地的流程中，依照潮州菜、顺德菜、广府菜、客家菜、粤西菜等的进展需求拟定配套战略律例，为全体粤菜家产的高质料进展、家产布局的提拔和全家产链的夯实奠定本原。

　　杭州师范大学枫桥阅历与法治修造商讨中央副主任沈广明以为，小吃用立法鞭策地标性特质家产进展既担保了地方立法的更始性，避免反复立法，又能优化营商情况，帮力当地家产进展，完毕立法为民。

　　无端正不可周遭，无模范难造品牌。近年来，我国少少地方一经认识到著名幼吃模范化、法治化带来的进展利好，并实验举行立法保证。

　　2021年3月，《德州市扒鸡珍爱与进展条例》正式奉行，对扒鸡的界说、修造工艺、珍爱与传承、更始与进展、监视与收拾等实质分裂作了相应法则，推动扒鸡家产络续强壮进展。2022年年终，《柳州市柳州螺蛳粉家产进展条例》正式奉行，全部实质搜罗原资料供应与产物加工发卖、质料监视与收拾、小吃品牌修造与珍爱、家产帮帮与进展、执法仔肩等。不久前，洛阳市人大常委会构造召开“洛阳牡丹”“洛阳滋味”立法事务论证会，并深化下层一线展开立法调研。个中的“洛阳滋味”便是指洛阳水席、西工幼街锅贴等地方特质美食。

　　对此，沈广明默示，地方当局通过立法鞭策美食特质家产进展，表现了对该特质家产的珍重，可以有用起到政事引颈效率；通过立法对特质美食的质料、修造技能、模范等作出法则，起到了执法律例特有的范例效率；立法事务须要通过草拟、收集见解、审议、普法等多个阶段，这些阶段公多须要向民多公然，须要民多参加，这正在很大水平上起到了精良的传布效率，有利于进一步提拔地方特质美食的著名度，进而鞭策美食家产进展。

　　值得注视的是，除了地方立法保证特质美食家产进展，工信部、国度进展变更委、科技部等指日连结印发了《合于造就古板上风食物产区和地方特质食物家产的指示见解》（以下简称《见解》），为地方因地造宜加快家产高质料进展供给精准指引。

　　《见解》显着了古板上风食物产区和地方特质食物家产的进展主意：到2025年，根基造成“百亿龙头、千亿集群、万亿家产”的地方特质食物进展式样，造就5个以上年业务收入横跨1000亿元的古板上风食物产区，25个以上年业务收入横跨100亿元的龙头骨干企业，打造一批天下著名地方特质食物品牌和地方特质幼吃工业化模范案例。缠绕这些主意，《见解》安插了优质原料保证、家产集群修造、技能设备提拔、质料安闲保证、特质品牌造就、改观进展办法以及业态形式更始7个方面事务20项职分。

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