为了保险粮食有用需要，确保国度粮食安好，抬高防备和抵御粮食安好危害本领，维持经济社会太平宁国度安好，凭据宪法，协议本法。

　　国度粮食安好作事保持中国的元首，贯彻总体国度安好观，兼顾发达和安好，施行以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安好政策，保持藏粮于地、藏粮于技，抬高粮食临蓐、储存、贯通、加工本领，确保谷物基础自给、口粮绝对安好。

　　保险国度粮食安好应该竖立大食品观，修建多元化食品需要体例，全方位、多途径开荒食品资源，知足公民全体对食种类类足够多样、品德养分康健的消费需求。

　　国度筑设粮食安好负担造，实行粮食安好党政同责。县级以上地方公民当局应该经受保险本行政区域粮食安好的整体负担。

　　县级以上公民当局发达更始、天然资源、农业屯子、粮食和储存等主管部分遵从本法和原则的职责，协同配合，做好粮食安好保险作事。

　　国度强化粮食宏观调控，优化粮食物种组织和区域构造，兼顾欺骗国内、国际的市集和资源，修建科学合理、安好高效的粮食需要保险体例，擢升粮食需要本领和质料安好。

　　县级以上公民当局应该将粮食安好保险纳入国民经济和社会发达筹备。县级以上公民当局相合部分应该凭据粮食安好保险宗旨、劳动等，编造粮食安好保险干系专项筹备，遵从序次照准后施行。

　　国度筑设健康粮食安好保险加入机造，采用财务、金融等帮帮计谋强化粮食安好保险，完满粮食临蓐、收购、贮存、运输杂粮、加工、发卖协同保险机造，维持国度粮食安好财富带，调动粮食临蓐者和地方公民当局维持耕地、种粮、做好粮食安好保险作事的踊跃性，周到饱动墟落复兴，鼓舞粮食财富高质料发达，巩固国度粮食安好保险本领。

　　国度向导社会资金加入粮食临蓐、储存、贯通、加工等范围，并保险其合法权力。

　　国度向导金融机构合理推出金融产物和效劳，为粮食临蓐、储存、贯通、加工等供给帮帮。国度完满计谋性农业保障轨造，煽动展开贸易性保障营业。

　　国度强化粮食安好科技改进本领和音讯化维持，帮帮粮食范围根本切磋、合头手艺研发和尺度化作事，完满科技人才作育、评议和勉励等机造，鼓舞科技改进效果转化和先辈手艺、开发的施行利用，抬高粮食临蓐、储存、贯通、加工的科技维持本领和行使水准。

　　各级公民当局及相合部分应该采用多种格式强化粮食安好传播教导，擢升全社会粮食安好认识，向导造成吝惜粮食、朴素粮食的优秀习尚。

　　对正在国度粮食安好保险作事中做出超过功绩的单元和局部，遵从国度相合原则予以称赞和嘉勉。

　　国度施行领土空间筹备下的领土空间用处管造，兼顾构造农业、生态、城镇等功用空间，规定落实耕地和恒久基础农田维持红线、生态维持红线和城镇开荒界线，苛肃维持耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市公民当局耕地和恒久基础农田维持劳动。县级以上地方公民当局应该确保本行政区域内耕地和恒久基础农田总量不省略、质料有抬高。

　　国度实行占用耕地积蓄轨造，苛肃操纵种种占用耕地活动；确需占用耕地的，应该依法落实增补耕地负担，增补与所占用耕地数目相当、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市公民当局应该机合本级公民当局天然资源主管部分、农业屯子主管部分对增补耕地的数目举办认定、对增补耕地的质料举办验收，并强化耕地质料跟踪评议。

　　国度苛肃操纵耕地转为林地、草地、场合等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等活动。禁止正在国度照准的退耕还林还草策动表私自增添退耕限造。

　　耕地应该重要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料临蓐。县级以上地方公民当局应该凭据粮食和紧急农产物保供宗旨劳动，强化耕地种植用处管控，落实耕地欺骗优先序，调节优化种植组织。整体宗旨由国务院农业屯子主管部分协议。

　　县级以上地方公民当局农业屯子主管部分应该强化耕地种植用处管控平居监视。村民委员会、屯子团体经济机合浮现违反耕地种植用处管控条件活动的，应该实时向州里公民当局或者县级公民当局农业屯子主管部分呈报。

　　国度筑设苛肃的耕地质料维持轨造，强化高尺度农田维持，遵从量质并重、体例饱动、永续欺骗的条件，保持当局主导与社会参加、兼顾筹备与分步施行、用养连结与筑管并重的准则，健康完满多元加入保险机造，抬高维持尺度和质料。

　　县级以上公民当局应该筑设耕地质料和种植用处监测搜集，展开耕地质料考察和监测评议，采用泥土变革、地力培肥、管造修复等设施，抬高中低产田产能，管造退化耕地，加健壮中型灌区维持与改造，擢升耕地质料。

　　国度筑设健康耕地轮作息耕轨造，煽动农作物秸秆科学还田，强化农田防护林维持；帮帮施行绿色、高效粮食临蓐手艺，鼓舞生态情况改革和资源永续欺骗。

　　县级以上地方公民当局应该因地造宜、分类饱动撂荒地管造，采用设施向导复耕。家庭承包的发包方能够依法通过机合代耕代种等格式将撂荒地用于农业临蓐。

　　国度饱吹盐碱地归纳欺骗，协议干系筹备和帮帮计谋，煽动和向导社会资金加入，开掘盐碱地开荒欺骗潜力，判袂别类展开盐碱耕地管造变革，加快选育耐盐碱特性种类，施行变革盐碱地有用做法，禁止耕地盐碱化趋向。

　　国度强化粮食作物种质资源维持开荒欺骗，维持国度农业种质资源库，健宇宙家良种繁育体例，饱动粮食作物种质资源维持与约束音讯化维持，擢升供种保险本领。

　　国度强化植物新种类权维持，帮帮育种根性格、前沿性切磋和行使手艺切磋，煽动粮食作物种子科技改进和财富化行使，帮帮展开育种连合攻合，教育拥有自立常识产权的杰出种类。

　　省级以上公民当局应该筑设种子储存轨造，重要用于爆发苦难时的粮食临蓐须要及余缺调剂。

　　县级以上公民当局应该兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业临蓐原料太平供应作事，向导粮食临蓐者科学施用化肥、农药，合理利用农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度强化水资源约束和水利根本方法维持，优化水资源摆设，保险粮食临蓐合理用水需求。各级公民当局应该机合做好农田水利维持和运转维持，维持和完满农田灌溉排水体例，因地造宜发达高效节水农业。

　　县级以上公民当局应该机合展开水土流失归纳管造、泥土污染防治和地下水超采管造。

　　国度饱动农业机器财富发达，强化农业机器化功课根本条目维持，施行普及粮食临蓐机器化手艺，煽动利用绿色、智能、高效的农业机器，鼓舞粮食临蓐全程机器化，抬高粮食临蓐服从。

　　国度强化农业手艺施行体例维持，帮帮施行行使先辈合用的粮食临蓐手艺，因地造宜施行间作套种等种植门径，煽动改进施行形式，抬高粮食临蓐手艺施行效劳水准，鼓舞抬高粮食单产。

　　国度煽动农业音讯化维持，抬高粮食临蓐音讯化、智能化水准，饱动灵敏农业发达。

　　国度强化粮食临蓐防灾减灾救灾本领维持。县级以上公民当局应该筑设健康农业天然苦难和生物苦难监测预警体例、防灾减灾救灾作事机造，强化干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等苦难防御防控手艺切磋行使和安好临蓐约束，落实苦难防治属地负担，强化粮食作物病虫害防治和植物检疫作事。

　　国度煽动和帮帮展开粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食临蓐者应该做好粮食作物病虫害防治作事，并对各级公民当局及相合部分机合展开的病虫害防治作事予以配合。

　　国度强化粮食临蓐功用区和紧急农产物临蓐维持区维持，煽动农业临蓐者种植优质农作物。县级以上公民当局应该遵从原则机合规定粮食临蓐功用区和紧急农产物临蓐维持区并强化维持和约束，向导农业临蓐者种植宗旨作物。

　　国度采用设施太平粮食播种面积，合理构造粮食临蓐，粮食主产区、主销区、产销均衡区都应该保面积、保产量。

　　粮食主产区应该连续抬高粮食归纳临蓐本领，粮食主销区应该太平宁抬高粮食自给率，粮食产销均衡区应该确保粮食基础自给。

　　国度健康粮食临蓐者收益保险机造，以健康市集机造为宗旨完满农业帮帮维持轨造和粮食价值造成机造，鼓舞农业增效、粮食临蓐者增收，维持粮食临蓐者的种粮踊跃性。

　　国度扶帮和教育家庭农场、农夫专业团结社等新型农业筹备主体从事粮食临蓐，煽动其与田舍筑设便宜勾结机造，抬高粮食临蓐本领和当代化水准。

　　国度帮帮面向粮食临蓐者的产前、产中、产后社会化效劳，抬高社会化效劳水准，煽动和向导粮食适度范围筹备，帮帮粮食临蓐集约化。

　　国度健康粮食主产区便宜积蓄机造，完满对粮食主产区和产粮大县的财务变更付出轨造，调动粮食临蓐踊跃性。

　　省、自治区、直辖市公民当局能够凭据本行政区域现实处境，筑设健康对产粮大县的便宜积蓄机造，抬高粮食安好保险干系目标正在产粮大县经济社会发达归纳侦察中的比重。

　　国度筑设当局粮食储存体例。当局粮食储存分为中间当局储存和地方当局储存。当局粮食储存用于医治粮食供求、太平粮食市集、应对突发事项等。

　　中间当局粮食储存范围和地方当局粮食储存总量范围由国务院确定并实运动态调节。当局粮食储存的种类组织、区域构造遵从国务院相合原则确定。

　　承储当局粮食储存的企业或者其他机合应该固遵司法、法则和国度相合原则，实行储存与贸易性经开营业离开，筑设健康内部约束轨造，落实安好临蓐负担和消防安好负担，对承储粮食数目、质料担负，施行粮食安好危害事项呈报轨造，确保当局粮食储存安好。

　　承储中间当局粮食储存和省级地方当局粮食储存的企业应该剥离贸易性经开营业。

　　当局粮食储存的收购、发卖、轮换、动用等应该举办全流程记载，达成当局粮食储存音讯及时搜集、管理、传输杂粮、共享，确保可盘问、可追溯。

　　承储当局粮食储存的企业或者其他机合应该保障当局粮食储存账实相符、账账相符，实行专仓贮存、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食储存数目、质料、种类。

　　承储当局粮食储存的企业或者其他机合应该推行储存粮食质料安好搜检监测轨造，保障当局粮食储存适宜原则的质料安好尺度、抵达原则的质料等第。

　　县级以上地方公民当局应该凭据本行政区域现实处境，指引范围以上粮食加工企业筑设企业社会负担储存，煽动家庭农场、农夫专业团结社、农业财富化龙头企业自立储粮，煽动有条目标筹备主体为田舍供给粮食代储效劳。

　　县级以上公民当局应该强化粮食储存根本方法及质料搜检本领维持，饱动仓储科技改进和施行行使，强化当局粮食储存约束音讯化维持。

　　县级以上公民当局应该将当局粮食储存处境列为年度国有资产呈报实质，向本级公民代表大会常务委员会呈报。

　　国度强化对粮食市集的约束，充塞施展市集效用，健康市集章程，维持市集序次，依法保险粮食筹备者公道参加市集竞赛，维持粮食筹备者合法权力。

　　国度采用多种妙技强化对粮食市集的调控，依旧宇宙粮食供求总量基础均衡和市集基础太平。县级以上地方公民当局应该采用设施确保国度粮食宏观调控计谋的贯彻推行。

　　县级以上地方公民当局应该强化对粮食仓储、物流等粮食贯通根本方法的维持和维持，机合维持与本行政区域粮食收储范围和保险供应条件相成家，构造合理、功用齐备的粮食贯通根本方法，并向导社会资金加入粮食贯通根本方法维持。

　　任何单元和局部不得抢掠、损毁、私自拆除或者转移当局投资维持的粮食贯通根本方法，不得私自改换当局投资维持的粮食贯通根本方法的用处。

　　从事粮食收购、贮存、加工、发卖的筹备者以及饲料、工业用粮企业，应该遵从原则筑设粮食筹备台账，并向所正在地的县级公民当局粮食和储存主管部分报送粮食购进、贮存、发卖等基础数据和相合处境。

　　为了保险市集供应、维持粮食临蓐者便宜，须要时国务院能够凭据粮食安好景色和财务情形杂粮，断定对要点粮食物种正在粮食主产区实行计谋性收储。

　　从事粮食收购、加工、发卖的范围以上筹备者，应该遵从所正在地省杂粮、自治区、直辖市公民当局的原则，推行特定处境下的粮食库存量。

　　粮食供求联系和价值明显蜕化或者有或者明显蜕化时，县级以上公民当局及其相合部分能够遵从权限采用下列设施调控粮食市集：

　　须要时，国务院和省、自治区杂粮、直辖市公民当局能够遵从《中华公民共和国价值法》的原则采用相应设施。

　　国度筑设健康粮食危害基金轨造。粮食危害基金重要用于帮帮粮食储存杂粮、太平粮食市集等。

　　国度煽动和向导粮食加工业发达，要点帮帮正在粮食临蓐功用区和紧急农产物临蓐维持区发达粮食加工业，协作饱动粮食初加工、精炼加工、归纳欺骗加工，保险粮食加工产物有用需要和质料安好。

　　粮食加工筹备者应该推行国度相合尺度，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料安好担负，接纳监视。

　　国度煽动和向导粮食加工组织优化，补充优质、养分粮食加工产物需要，优先保险口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工应该从命口粮保险。

　　县级以上地方公民当局应该凭据本行政区域人丁和经济社会发达水准，科学构造粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工本领尤其是应急形态下的粮食加工本领。

　　县级以上地方公民当局应该正在粮食临蓐功用区和紧急农产物临蓐维持区科学筹备构造粮食加工本领，合理策画粮食当场就近转化。

　　国度煽动粮食主产区和主销区以多种格式筑设太平的产销联系，煽动粮食主销区的企业正在粮食主产区筑设粮源基地、加工基地和仓储物流方法等，鼓舞区域粮食供求均衡。

　　国度帮帮维持粮食加工原料基地、根本方法和物流体例，帮帮粮食加工新手艺、新工艺、新开发的施行行使。

　　县级以上公民当局应该强化粮食应急体例维持，健康构造合理、运行高效协作的粮食应急贮存、运输、加工、供应搜集，须要时筑设粮食急迫疏运机造，确保具备与应急需求相适宜的粮食应急本领，按期展开应急练习和培训。

　　国务院发达更始、粮食和储存主管部分会同相合部分协议宇宙的粮食应急预案，报请国务院照准。省、自治区、直辖市公民当局应该凭据本行政区域的现实处境，协议本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级公民当局粮食应急预案的协议，由省、自治区、直辖市公民当局断定。

　　国度筑设粮食市集卓殊摇动呈报轨造。爆发突发事项，惹起粮食市集供求联系和价值卓殊摇动时，县级以上地方公民当局发达更始、农业屯子、粮食和储存、市集监视约束等主管部分应该实时将粮食市集相合处境向本级公民当局和上一级公民当局主管部分呈报。

　　县级以上公民当局遵从权限确认显露粮食应急形态的，应该实时启动应急呼应，能够依法采用下列应急处理设施：

　　显露粮食应急形态时，相合单元和局部应该从命县级以上公民当局的团结指示和更改，配合采用应急处理设施，协帮维持粮食市集序次。

　　因推行粮食应急处理设施给他人酿成牺牲的，县级以上公民当局应该遵从原则予以公道、合理积蓄。

　　粮食应急形态清扫后，县级以上公民当局应该实时终止施行应急处理设施，并复原应对粮食应急形态的本领。

　　国度厉行朴素，阻挡奢华。县级以上公民当局应该筑设健康向导勉励与惩戒教导相连结的机造，强化对粮食朴素作事的元首和监视约束，饱动粮食朴素作事。

　　县级以上公民当局发达更始、农业屯子、粮食和储存、市集监视约束、商务、工业和音讯化杂粮、交通运输等相合部分，应该遵从职责做好粮食临蓐、储存、贯通、加工、消费等枢纽的粮食朴素作事。

　　粮食临蓐者应该强化粮食作物滋永远维持和临蓐功课约束，省略播种、田间约束、收成等枢纽的粮食牺牲和奢华。

　　国度煽动和帮帮施行合时农业机器收成和产地烘干等适用手艺，向导和扶帮粮食临蓐者科学收成、贮存粮食，改革粮食收成、贮存条目，保险粮食物质优秀，省略产后牺牲。

　　国度煽动粮食筹备者应用先辈、高效的粮食贮存、运输、加工方法开发，省略粮食牺牲损耗。

　　粮食食物临蓐筹备者应该遵从相合司法、法则的原则，筑设健康临蓐、贮存、运输、加工等约束轨造，向导消费者合理消费，避免和省略粮食奢华。

　　公民局部和家庭应该竖立文雅、康健、理性、绿色的消费理念，作育造成科学康健、物尽其用、杜绝奢华的优秀风俗。

　　圈套、公民整体、社会机合、学校、企业事迹单元等应该强化本单元食堂的约束，按期展开朴素粮食搜检，校正奢华活动。

　　相合粮食食物学会、协会等应该依法协议和完满朴素粮食、省略牺牲损耗的干系整体尺度，展开朴素粮食常识普及和传播教导作事。

　　县级以上公民当局发达更始、农业屯子、粮食和储存、天然资源、水行政、生态情况、市集监视约束、工业和音讯化等相合部分应该遵从职责对粮食临蓐、储存、贯通、加工等施行监视搜检，并筑设粮食安好监禁协作机造和音讯共享机造，强化团结配合。

　　国务院发达更始、农业屯子、粮食和储存主管部分应该会同相合部分筑设粮食安好监测预警体例，强化粮食安好危害评估，健康粮食安好音讯公布机造。

　　国度完满粮食临蓐、贮存、运输、加工尺度体例。粮食临蓐筹备者应该苛肃固守相合司法、法则的原则，推行相合尺度和手艺表率，确保粮食质料安好。

　　县级以上公民当局应该依法强化粮食临蓐、储存、贯通、加工等枢纽的粮食质料安好监视约束作事，筑设粮食质料安好追溯体例，完满粮食质料安好危害监测和搜检轨造。

　　县级以上公民当局相合部分遵从职责展开粮食安好监视搜检，能够采用下列设施：

　　（四）查阅、复造相合文献、原料、账簿、凭证，对或者被变更、躲避或者损毁的文献、原料、账簿、凭证、电子开发等予以封存；

　　县级以上公民当局相合部分奉行监视搜检职责，浮现公职职员涉嫌职务违法或者职务犯法的题目线索，应该实时移送监察圈套，监察圈套应该依法受理并举办考察处理。

　　国务院发达更始、天然资源、农业屯子、粮食和储存主管部分应该会同相合部分，遵从原则整体施行对省、自治区、直辖市落实耕地维持和粮食安好负担造处境的侦察。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地维持和粮食安好负总责，其重要担负人是本行政区域耕地维持和粮食安好的第一负担人，对本行政区域内的耕地维持和粮食安好宗旨担负。

　　县级以上地方公民当局应该按期对本行政区域耕地维持和粮食安好负担落实处境展开监视搜检，将耕地维持和粮食安好负担落实处境纳入对本级公民当局相合部分管负人、下级公民当局及其担负人的侦察评议实质。

　　对耕地维持和粮食安好作事负担落实不力、题目超过的地方公民当局，上司公民当局能够对其重要担负人举办负担约说。被负担约说的地方公民当局应该登时采用设施举办整改。

　　表商投资粮食临蓐筹备，影响或者或者影响国度安好的，应该遵从国度相合原则举办表商投资安好审查。

　　县级以上公民当局发达更始、农业屯子、粮食和储存等主管部分应该强化粮食安好信用体例维持，筑设粮食临蓐筹备者信用记载。

　　单元、局部有权对粮食安好保险作事举办监视，对违反本法的活动向县级以上公民当局相合部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分应该遵从原则实时管理。

　　违反本法原则，地方公民当局和县级以上公民当局相合部分不奉行粮食安好保险作事职责或者有其他滥用权力、玩忽义务、徇私作弊活动的，对负有负担的元首职员和直接负担职员依法予以处分。

　　违反本法原则，种植不适宜耕地种植用处管控条件作物的，由县级公民当局农业屯子主管部分或者州里公民当局予以攻讦教导；经攻讦教导仍不矫正的，能够不予发放粮食临蓐干系补贴；对相合农业临蓐筹备机合，能够依法处以罚款。

　　违反本法原则，承储当局粮食储存的企业或者其他机合有下列活动之一的，遵从相合行政法则的原则惩罚：

　　从事粮食收购、贮存、加工、发卖的筹备者以及饲料、工业用粮企业未遵从原则筑设粮食筹备台账，或者报送粮食基础数据和相合处境的，遵往昔款原则惩罚。

　　违反本法原则，抢掠、损毁、私自拆除或者转移当局投资维持的粮食贯通根本方法，或者私自改换其用处的，由县级以上地方公民当局相合部分遵从职责责令阻滞违法活动，期限复原原状或者采用其他挽回设施；过期不复原原状、不采用其他挽回设施的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对局部处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本法原则，粮食应急形态爆发时，不从命县级以上公民当局的团结指示和更改，或者不配合采用应急处理设施的，由县级以上公民当局相合部分遵从职责责令矫正，予以正告；拒不矫正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对局部处二千元以上二万元以下罚款；情节告急的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对局部处二万元以上二十万元以下罚款。

　　违反本法原则，存心毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方公民当局农业屯子主管部分责令阻滞违法活动；情节告急的，能够处毁坏粮食作物青苗代价五倍以下罚款。

　　违反相合土地约束、耕地维持、种子、农产物德料安好、食物安好、反食物奢华、安好临蓐等司法、行政法则的，依摄影合司法、行政法则的原则管理、惩罚。

　　违反本法原则，给他人酿成牺牲的，依法经受补偿负担；组成违反治安约束活动的，由公安圈套依法予以治安约束惩罚；组成犯法的，依法穷究刑事负担。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆杂粮、杂粮及其造品粮。杂粮席卷谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。杂粮中民共和国粮食安宁保险法