——推动“一带一齐”扶植作事指示幼组办公室负担人就“一带一齐”扶植相闭题目答记者问

　　新华社北京3月29日电日前，国度开展厘革委、应酬部、商务部三部委经国务院授权，结合发表了《饱吹共筑丝绸之途经济带和21世纪海上丝绸之途的愿景与活跃》（以下简称《共筑“一带一齐”的愿景与活跃》）。就此，记者采访了推动“一带一齐”扶植作事指示幼组办公室负担人。

　　答：2013年9月和10月，中国国度主席习正在出访中亚和东南亚国度光阴，先后提出共筑“丝绸之途经济带”和“21世纪海上丝绸之途”的政策构想，取得国际社会高度闭切和相闭国度主动相应。国务院总理到场2013年中国东盟展览会时夸大共赢，铺就面向东盟的海上丝绸之途，打造鼓动本地开展的政策支点。共筑“一带一齐”，是按照国际和地域式样长远变更，以及中国开展面对的新式样、新义务，努力于庇护环球自正在生意编造和怒放型经济编造，促使沿线各国巩固合营、共克时艰、合谋开展提出的政策构想，拥有长远的期间靠山。

　　第一，当今寰宇经济正产生庞大长远的变更。国际金融紧急深方针影响络续显示，寰宇经济舒徐苏醒、开展分裂，国际投资生意方式和多边投资生意条例酝酿长远调度。各国面对的开展题目如故厉酷，紧急需求秉持怒放的心灵，展开更大限度、更高秤谌、更深方针的区域合营，合伙打造怒放、留情、平衡、普惠的区域经济合营架构，饱吹区域内因素有序自正在滚动和优妆扮备。

　　第二，互联互通、合营共赢成为期间最强音。史乘上，陆上丝绸之途和海上丝绸之途即是中国同中亚、西亚、南亚、东南亚、东非、欧洲经贸和文明互换的大通道。共筑“一带一齐”努力于亚欧非大陆及相近海洋的互联互通，竖立和巩固沿线各国互联互通伙伴闭联，修建全方位、多方针、复合型的互联互通汇集，杀青沿线各国多元、自帮、平均、可络续的开展。“一带一齐”的互联互通项目将饱吹沿线各国开展政策的对接与耦合，开掘区域内市集的潜力，促使投资和消费，创设需乞降就业，增长沿线各国百姓的人文互换与文雅互鉴，让各国百姓再会相知、互信互敬，共享谐和太平富余的存在。

　　第三，中国厘革怒放深远推动。当今中国经济和寰宇经济高度相干，要杀青中国经济周详和洽可络续开展，务必一以贯之地僵持对表怒放的根基国策，提拔沿海怒放秤谌，深化内陆和沿边怒放，履行向西怒放，修建全方位怒放新方式，深度融入寰宇经济编造。中国的开展需求寰宇，寰宇的开展也需求中国。共筑“一带一齐”适应寰宇多极化、经济环球化、社会讯息化的潮水，有利于促使经济因素有序自正在滚动、资源高效装备和市集深度交融，饱吹沿线各国杀青经济策略和洽，庇护环球自正在生意编造和怒放型寰宇经济。共筑“一带一齐”吻合中国和国际社会的基本好处，彰显人类社会合伙理思和俊美探索，将为寰宇安全开展扩大新的正能量。中国将正在力所能及的限度内承当更多义务任务，为人类安全开展作出更大的孝敬。

　　答：千百年来，“安全合营、怒放留情、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之途心灵薪火相传，推动了人类文雅先进，是东西方互换合营的标记，是寰宇各国共有的史乘文明遗产。正在新的史乘工夫，推动共筑“一带一齐”，中国将不停承受古丝绸之途心灵，正在遵从结合国的目的法则和安全共处五项法则的同时，僵持以下四个法则：

　　一是僵持怒放合营。共筑“一带一齐”的国度基于但不限于古代丝绸之途的限度，各国和国际、地域结构均可列入，让共筑功效惠及更寻常的区域。

　　二是僵持谐和留情。提倡文雅优容，尊崇各国开展道途和形式的选取，巩固差别文雅之间的对话，求同存异、兼容并蓄、安全共处、共生共荣。

　　三是僵持市集运作。坚守市集法则和国际通行条例，充盈表现市集正在资源装备中确凿定性效力和百般企业的主体效力，同时表现好当局的效力。

　　四是僵持互利共赢。统筹各方好处和闭注，寻求好处契合点和合营最大协议数，呈现各方机灵和创意，各施所长，各展其长，把各方上风和潜力充盈表现出来。

　　答：共筑“一带一齐”，将秉持安全合营、怒放留情、互学互鉴、互利共赢的理念，以“五通”，即策略疏导、步骤联通、生意疏通、资金融通、民意相通为厉重实质，全方位推动求实合营，打造政事互信、经济交融、文明留情的好处合伙体、义务合伙体和运气合伙体。详细征求三个方面：

　　一是操纵好合营偏向。“一带一齐”贯穿亚欧非大陆，一头是活动的东亚经济圈，一头是发财的欧洲经济圈，中央是开展潜力广大的本地国度。丝绸之途经济带要点合营偏向有三个，折柳是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海），中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚共赢、南亚、印度洋；21世纪海上丝绸之途要点合营偏向有两个，折柳是从中国沿海口岸过南海到印度洋并延迟至欧洲，从中国沿海口岸经南海到南泰平洋。

　　二是共开国际经济合营走廊。陆上依托国际大通道，以沿线中央都会为维持，以要点经贸财产园区为合营平台，合伙打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国中亚西亚、中国中南半岛等国际经济合营走廊。海上以要点口岸为节点，合伙扶植畅通安好高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与“一带一齐”扶植相干周密，将进一步饱吹合营，得到更大开展。

　　三是饱吹酿成区域经济一体化新方式。“一带一齐”扶植是沿线各国怒放合营的重大经济愿景，需求各国联袂悉力，朝着互利互惠、合伙安好的目的相向而行，尽早筑成安好高效的陆海空通道汇集，杀青区域互联互通，促使投资生意便当化到达一个新秤谌，相互之间经济接洽越发周密，政事互信越发深远，酿成更大限度、更宽范畴、更深方针的区域经济一体化新方式。同时，要饱吹“一带一齐”沿线各国人文互换越发寻常深远，使差别文雅互鉴共荣，各国百姓友爱相处。

　　答：“一带一齐”沿线各国开展秤谌差别、好处诉求多元，巩固当局间合营、做好策略互换对接是共筑“一带一齐”的紧急保证。策略疏导将以高层互访为引颈，巩固当局间合营，出力推动双多边合营，主动修建多方针当局间策略互换机造和联动机造，巩固策略对话和计议，深化经济合营，增长政事互信，杀青合营新共鸣。沿线各国能够就经济开展政策和对策实行充盈互换对接，本着求同存异理念，合伙协议推动区域合营的谋划和要领，实时计议处分合营中显示的题目，营造精良的策略处境。

　　问：根基步骤互联互通是“一带一齐”扶植的优先范畴，请问何如巩固与“一带一齐”沿线各国正在步骤联通范畴的合营？

　　答：正在尊崇相干国度主权和安好闭注的根基上，沿线各国应巩固根基步骤扶植谋划、身手圭臬编造的对接，合伙推动国际骨干通道扶植，渐渐酿成连合亚洲各次区域以及亚非欧之间的根基步骤汇集，扶植中充盈研究天色变更影响，加强根基步骤绿色低碳化扶植和运营收拾。应要点正在以下三个方面巩固合营。

　　正在交通根基步骤合营方面，要收拢环节通道、环节节点和要点工程，优先买通“断头途”，疏通瓶颈途段，配套圆满道途安好防护和交通收拾步骤配置。推动竖立团结的全程运输和洽机造，促使国际通闭、换装、多式联运有机连续，渐渐酿成兼容典型的运输条例，杀青国际运输便当化。饱吹港口步骤扶植和口岸合营扶植，疏通陆水联运通道，补充海上航路和班次，巩固海上物流讯息化合营。拓展竖立民航周详合营的平台和机造。

　　正在能源根基步骤合营方面，要巩固与中亚、西亚、东南亚、俄罗斯等能源通道扶植合营，合伙庇护输油、输气管道等运输通道安好。推动跨境电力与输电通道扶植，主动展开区域电网升级改造合营。

　　正在通讯根基步骤合营方面，要加快推动双边跨境光缆等扶植，谋划扶植洲际海底光缆项目，圆满空中（卫星）讯息通道，放大讯息互换与合营，合伙推动区域通讯干线汇集扶植，大幅度抬高国际通讯互联互通秤谌，打造疏通便捷的讯息丝绸之途。

　　问：投资生意合营是“一带一齐”扶植的要点实质，中国将从哪些方面推动与沿线国度的合营？

　　答：投资生意合营是推动“一带一齐”扶植的古板范畴，也是大有作为的重中之重，需求各方出力考虑处分投资生意便当化题目，消释投资和生意壁垒，修建精良的营商处境，合伙商筑自正在生意区，激起开释合营潜力，做大做好合营“蛋糕”。中国将与沿线国度正在以下几个方面巩固合营：

　　一是悉力抬高生意自正在化便当化秤谌。沿线国度宜巩固讯息换取、监禁互认、司法互帮等方面的海闭合营，以及检讨检疫、认证承认、圭臬计量、统计讯息等方面的多双边合营，饱吹寰宇生意结构《生意便当化协定》生效履行。改进国界港口通闭条目，低落通闭本钱，提拔通闭才力。巩固供应链安好与便当化合营，饱吹检讨检疫证书国际互联网核查，展开“经认证的规划者”（AEO）互认。低落非闭税壁垒，合伙抬高身手性生意要领透后度。

　　二是悉力促使生意转型升级。进一步拓宽生意范畴，优化生意构造，开采生意新增加点，促使生意平均。竖立健康办事生意促使编造，坚固和放大古板生意，大肆发呈摩登办事生意。改进生意方法，开展跨境电子商务等新的贸易业态。把投资和生意有机联结起来，以投资鼓动生意开展。

　　三是悉力加快投资便当化经过。巩固与相闭国度双边投资守卫协定、避免双重纳税协定磋商，消释投资壁垒，守卫投资者的合法权力。和洽处分作事签证、投资处境、融资需求、优惠策略等题目。

　　四是拓展彼此投资范畴。不停饱吹正在农林牧渔业及坐蓐加工等范畴深度合营，主动推动海水养殖、远洋渔业、海水淡化、海洋工程身手、环保财产等范畴合营。加大古板能源资源勘测拓荒合营，主动饱吹水电、核电、风电、太阳能等明净可再生能源合营，推动能源资源马上就近加工转化合营，酿成能源资源合营上下游一体化财产链。巩固能源资源深加工身手、装置与工程办事合营。促使新一代讯息身手、生物、新能源、新原料等新兴财产范畴深远合营，饱吹竖立创业投资合营机造。

　　五是悉力探求投资合营新形式。巩固与相闭国度正在财产链条上的分工合营，饱吹上下游和相干财产协同开展，提拔区域财产配套才力和归纳竞赛力。放买办事业彼此怒放。主动与相闭国度合营扶植境表经贸合营区、跨境经济合营区等，促使财产集群开展。中国接待各国企业来华投资，激动本国企业列入沿线国度根基步骤扶植和财产投资。

　　六是创立投资合营新表率。正在投资生意中卓绝生态文雅理念，巩固生态处境、生物多样性和应对天色变更合营，共筑绿色丝绸之途。扶帮中国走出去企业按属地化法则规划收拾，主动帮帮表地开展经济、补充就业、改进民生，主动承当社会义务。

　　答：“一带一齐”扶植需求豪爽的融资扶帮，经贸合营也将酿成豪爽的泉币流转，以是，资金融通是推动“一带一齐”扶植的紧急维持。一方面，要深化金交融作，推动亚洲泉币不变编造、投融资编造和信用编造扶植。放大沿线国度双边本币换取、结算的限度和范畴。饱吹亚洲债券市集的怒放和开展。合伙推动亚洲根基步骤投资银行、金砖国度拓荒银行筹筑，相闭各方就竖立上海合营结构融资机构展开磋商，加快丝途基金组筑。深化中国东盟银行结合体、上合结构银行结合体求实合营，以银团贷款、银行授信等方法展开多边金交融作。扶帮沿线国度当局和信用等第较高的企业以及金融机构正在中国境内刊行百姓币债券。吻合条宗旨中国境内金融机构和企业能够正在境表刊行百姓币债券和表币债券，激动正在沿线国度行使所筹资金。另一方面，巩固金融监禁合营，推动正在区域内竖立高效监禁和洽机造。主动与相闭国度合伙圆满危险应对和紧急解决轨造安置，修建区域性金融危险预警编造。巩固征信收拾部分、征信机构和评级机构之间的跨境互换与合营。充盈表现丝途基金以及各国主权基金效力，指挥贸易性股权投资基金和社会资金合伙列入“一带一齐”要点项目扶植。

　　答：民意相通是“一带一齐”扶植的社会根柢。欧亚大陆是古代文雅的发祥地和史乘演进的最大舞台，每一次人类社会的先进，都正在这里留下过长远的踪迹，人文遗产星罗棋布、浩如烟海，差别文雅交相照映、春色满园。通过共筑“一带一齐”，传承和发扬丝绸之途的友爱合营心灵，饱吹中国与沿线各国寻常展开文明等多范畴的互换合营，不单可能为其他范畴的合营打下坚实的民意根基，更有帮于开掘沿线深重的人文资源，正在交融交往中杀青差别文雅的互学互鉴，合伙浇灌人类文雅这棵参天大树。应正在以下几个方面巩固合营。

　　一是巩固教授文明合营。放大彼此间留学生范畴，巩固青年学生之间的友爱交往。中国每年向沿线万个当局奖学金名额。激动沿线各国互办文来岁、艺术节、文艺展演等互换举动，结合申请寰宇文明遗产，合伙展开寰宇遗产的结合守卫作事，让各国的珍奇文明资源进一步为全寰宇所熟知。巩固体育合营，主动展开体育互换举动，扶帮沿线国度申办庞大国际体育赛事。

　　二是巩固旅游合营。放大旅游范畴，结合打造拥有丝途特质的国际精品旅游线途和旅游产物，抬高沿线各国搭客签证便当化秤谌。饱吹21世纪海上丝绸之途邮轮旅游合营。巩固传媒互换合营，主动运用汇集平台，应用新媒体器材，塑造谐和友爱的文明生态和言论处境。

　　三是巩固医疗卫生合营。加强与沿线国度正在流行症防治等方面合营，抬高合营打点突发大多卫生事宜的才力。为相闭国度供给医疗援帮和应急医疗救帮，正在妇幼壮健、残疾人全愈以及艾滋病、结核、疟疾等厉重流行症范畴展开求实合营，放大正在古板医药范畴的合营。

　　四是巩固科技合营。饱吹共筑结合测验室（考虑中央）、国际身手转动中央，促使科技职员互换，合营展开庞大科技攻闭，合伙提拔科技改进才力。主动推动与沿线国度正在生态、天色、医疗、工程身手等合伙闭注范畴的求实合营。

　　五是巩固大多应酬。巩固沿线国度之间政事大伙的友爱交往。展开都会应酬，接待沿线国度紧急都会之间互结友爱都会。扶帮沿线国度智库之间展开结合考虑、合营举办论坛等。巩固民间结构互换合营，要点面向下层公多，寻常展开百般公益慈善举动，促使沿线穷困地域坐蓐存在条目改进。

　　问：中国行动“一带一齐”扶植的提倡者，下一步将与沿线各国饱吹竖立和圆满哪些合营机造安全台？

　　答：多年来，跟着经济环球化和区域一体化经过接续深远，环球百般多边、双边和区域、次区域合营机造繁盛开展，正在提拔分工成果、低落生意壁垒、删除投资阻挠等方面表现了主动的促使效力。“一带一齐”扶植的卓绝特征是怒放性、留情性和多元性。咱们将与沿线国度一道，通过正在现有机造平台的“瓶子”中装入“一带一齐”的“新酒”，来饱吹相干要点范畴和合营深远展开。同时，“一带一齐”扶植也可能进一步充足百般多双边、区域次区域合营机造安全台繁盛开展，杀青你中有我、我中有你、相向而行、互为依托。

　　机造方面。正在平等计议、互利共赢的条件下，主动饱吹与相闭国度签定“一带一齐”合营原谅备忘录或编造双边合营谋划，圆满双边作事机造，细化共筑“一带一齐”的计划和门途图。以此为起始，饱吹共筑一批合营演示项目，让双边合营沿着“一带一齐”驶向越发科学化、典型化的“速车道”。同时，咱们提倡充盈表现上海合营结构（SCO）、中国东盟“10+1”、亚太经合结构（APEC）、亚欧聚会（ASEM）、亚洲合营对话（ACD）、亚信（CICA）、中阿合营论坛、中国海合会政策对话、大湄公河次区域（GMS）经济合营、中亚区域经济合营（CAREC）等现有多边合营机造效力，使更多国度和地域列入“一带一齐”扶植。

　　平台方面。将不停表现沿线各国区域、次区域相干国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国东盟展览会、中国亚欧展览会、欧亚经济论坛、中国国际投资生意洽讲会，以及中国南亚展览会、中阿展览会、中国西部国际展览会、中国俄罗斯展览会、前海合营论坛等平台的扶植性效力。扶帮沿线国度地方、民间开采“一带一齐”史乘文明遗产，结合举办专项投资、生意、文明互换举动。中方还提倡竖立“一带一齐”国际岑岭论坛。

　　问：请问正在“一带一齐”扶植中何如表现国内各地方对比上风，周详提拔怒放型经济秤谌？

　　答：咱们正在推动“一带一齐”扶植中将充盈表现国内各地域主动性和对比上风，将“一带一齐”扶植与国内区域拓荒怒放有机联结起来，以沿边地域为前沿，以内陆要点经济区为本地，以东部沿海发财地域为引颈，巩固东中西互动合营，周详提拔怒放型经济秤谌。

　　西北、东北地域。表现新特的区位上风和向西怒放紧急窗口效力，深化与中亚、南亚、西亚等国度互换合营，打造丝绸之途经济带重点区。表现陕西、甘肃归纳经济文明和宁夏、青海民族人文上风，打造西安内陆型厘革怒放新高地，加快兰州、西宁拓荒怒放，推动宁夏内陆怒放型经济试验区扶植。表现内蒙古联通俄蒙的区位上风，圆满黑龙江对俄铁途通道和区域铁途网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地域陆海联运合营，推动修建北京莫斯科欧亚高速运输走廊，扶植好面向中亚、南亚、西亚、俄罗斯的怒放窗口。

　　西南地域。厉重表现广西、云南、西藏等地上风，加快北部湾经济区和珠江西江经济带怒放开展，酿成21世纪海上丝绸之途与丝绸之途经济带有机连续的紧激流派，打造大湄公河次区域经济合营新高地，扶植成为面向南亚、东南亚的辐掷中央，推动西藏与尼泊尔等周边国度国界生意和旅游文明合营，扶植好面向东南亚、南亚怒放紧激流派。

　　沿海和港澳台地域。运用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区怒放水准高、经济气力强、辐射鼓动效力大的上风，扶帮福筑扶植21世纪海上丝绸之途重点区，打造粤港澳大湾区。充盈表现深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福筑平潭等怒放合营区效力，深化与港澳台合营，推动浙江海洋经济发揭演示区、福筑海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区扶植，加大海南国际旅游岛拓荒怒放。巩固上海、天津、宁波舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口等沿海都会口岸扶植，加强上海、广州等国际闭键机场效用。表现海侨民胞以及香港、澳门分表行政区的特别上风效力，主动列入和帮力“一带一齐”扶植。为台湾地域列入“一带一齐”扶植作出妥帖安置。

　　内陆地域。运用内陆纵深宏大、人力资源充足、财产根基较好上风，依托长江中游都会群、成渝都会群、中国都会群、呼包鄂榆都会群、哈长都会群等要点区域，打造重庆西部拓荒怒放紧急政策维持和成都、郑州等内陆怒放型经济高地，加快饱吹长江中上游地域和俄罗斯伏尔加河沿岸联国区的政策合营。竖立中欧通道铁途运输、港口通闭和洽机造，打造“中欧班列”品牌，扶植疏导境表里、连合东中西的运输通道。

　　问：中国正在推动“一带一齐”扶植进程中，依然做了哪些作事？得到了什么成就？

　　答：一年多来，主动饱吹“一带一齐”扶植，巩固与沿线国度的疏导磋商，饱吹求实合营，履行了一系列策略要领，得益了一批早期功效。

　　一是高层引颈饱吹，杀青合营新共鸣。习主席、总理等国度指示人先后出访了哈萨克斯坦、印度尼西亚、巴基斯坦等20多个国度，出席巩固互联互通伙伴闭联对话会、中阿合营论坛第六届部长级聚会，就双边闭联和地域开展题目，多次与相闭国度元首和当局主脑实行会见，深远阐释“一带一齐”的长远内在和主动意旨，杀青了寻常共鸣。

　　二是签定合营条约，饱吹双多边合营。与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、卡塔尔签定了共筑“一带一齐”合营备忘录，与科威特签定了合伙推动“丝绸之途经济带”与“丝绸城”相闭合营的备忘录，与俄罗斯签定了地域合营和国界合营的备忘录。考虑提出了中（国）哈（萨克斯坦）、中（国）吉（尔吉斯斯坦）相连地域合营谋划提要。

　　三是巩固疏导磋商，饱吹要点项目扶植。主动巩固与沿线相闭国度的疏导磋商，正在根基步骤互联互通、投资生意合营、金融、人文、生态处境守卫等范畴，加快推动了一批条目成熟的要点合营项目扶植。

　　四是兼顾百般资源，圆满策略要领。将兼顾国内百般资源，加强对“一带一齐”扶植的策略扶帮。如饱吹亚洲根基步骤投资银行筹筑，提倡设立400亿美元范畴的丝途基金，加强中国欧亚经济合营基金投资效用，饱吹银行卡清理机构展开跨境清理营业和支拨机构展开跨境支拨营业等。

　　五是地方主动相应，主动行动。自“一带一齐”政策构想提出以还，各地方主动活跃，按照本身境况，正在结构特意气力、寻常展开考虑的根基上，提出了列入“一带一齐”扶植的总体思绪。各地告成举办了一系列以“一带一齐”为要旨的论坛、研讨会、展览会等，对增长通晓、凝集共鸣、深化合营表现了紧急效力。

　　答：“一带一齐”扶植，是一项重大编造工程，涉及面广、横跨光阴长、扶植义务重，需求巩凝聚构和指示，兼顾做好对内、对表两方面作事。为此，创设了推动“一带一齐”扶植作事指示幼组，指引和和洽推动“一带一齐”扶植。指示幼组办公室设正在国度开展厘革委，详细承当指示幼组寻常作事。中国将与沿线国度一道，接续弥漫圆满“一带一齐”的合营实质和方法，合伙协议光阴表、门途图，主动对接沿线国度开展和区域合营谋划，签定合营框架条约和备忘录；正在既有双多边和区域次区域合营机造框架下，通过合营考虑、论坛展会、职员培训、互换访谒等多种局势，促使沿线国度对共筑“一带一齐”内在、目的、义务等方面的进一步通晓和认同；稳步推动演示项目扶植，合伙确定一批可能顾问双多边好处项目，对各方承认、条目成熟的项目捏紧启动履行，争取早日着花结果，让表地百姓受益。安闲协作 绽放宥恕 互学互鉴 互利共赢