必威10月24日终结的十四届寰宇人大常委会第六次聚会对粮食安笑保护法草案二次审议稿开展审议。此前杂粮，粮食安笑保护法草案第六十八条原则：“本法所称粮食，是指幼麦杂粮、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安笑保护做事参照合用本法。”少少常委会构成职员和地方、部分、社会公家提议，正在粮食界说中扩充薯类，昭彰杂粮的限造。此次提请审议的粮食安笑保护法草案二次审议稿采用这肯定见，正在第七十三条第一款扩充原则，杂粮席卷高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届寰宇人大常委会第三次聚会对粮食安笑保护法草案实行了初度审议。当时正在分组审议时，多位寰宇人大常委会构成职员就指出，根据中国统计年鉴，粮食作物席卷谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食谋略，是以提议把统计口径统沿途来，藏身国情，兼顾思量粮食观点，连系薯类特质和效率实行有针对性的原则，确保干系财富健壮发扬，帮力合座国度粮食安笑。此次粮食安笑保护法草案二次审议稿正在粮食界说中扩充薯类，昭彰杂粮席卷马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食公法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本事革新团队首席、考虑员孙红男深感旺盛。她体现，将番薯和马铃薯纳入公法道理上的粮食界说，有利于美满我国的粮食安笑保护体例，有帮于国度尤其从容应对粮食墟市摇动、天然灾殃等，下降粮食安笑危险。况且，有利于劝导农夫调理种植构造，合理扩充种植面积，普及产量，也有帮于劝导消费者尤其合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，普及我国住户的食物消费质地，革新全民养分健壮。这是对粮食安笑保护体例的美满和优化，有利于普及粮食安笑的法治化秤谌，关于确保国度粮食安笑拥有紧急策略道理。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食公法界说，有帮于正在我国粮食坐褥中充足阐发薯类上风，巩固薯类坐褥、加工及副产品归纳操纵本事研发与增添，普及薯类的产量和质地，为国度粮食安笑供应更有力保护。孙红男对此予以周到解析：

　　普及粮食总产量。按照积年合伙国粮食及农业机合统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源雄厚，种植面积和产量均居全国首位。正在粮食坐褥中，薯类吞没肯定的比例，可有用普及寰宇粮食总产量。

　　扩充粮食贮藏。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于积蓄运输，能够正在肯定水平上动作粮食贮藏。正在史册上，薯类也曾充任施舍粮，挽救了多数人的性命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的性情，既是对大食品观最好的解说，也是保护国度粮食安笑紧急的应急粮食来历。

　　革新全民养分健壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、伙食纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必须的养分素，由中国养分学会修订并揭晓的《中国住户伙食指南（2022）》举荐每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可革新我国住户伙食养分构造，普及全民健壮秤谌。

　　裁减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、孕育季候短等特质，加倍正在少少贫瘠土地上，薯类作物的孕育发扬更为出色。发扬番薯和马铃薯坐褥有帮于扩充薯类消费，裁减谷物进口。

　　孙红男还以本身所正在的团队为例，分析发扬薯类财富不光能鼓动农夫增收，况且经济与社会效益明显。恒久今后，该团队正在资深首席木泰华考虑员的率领下，体例发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化操纵等考虑，目前已创修症结本事19项，开拓新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度发觉专利59项、国际专利1项，拟订并颁发国度及农业行业法式3项，干系效果正在寰宇多地增添利用，造福表地庄家和企业。

　　针对粮食安笑保护法草案二次审议稿的第七十三条，此次参预分组审议的寰宇人大常委会构成职员见仁见智，召唤进一步美满粮食的公法界说，更好显示大食品观的央浼。

　　草案二次审议稿第七十三条原则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮席卷高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安笑保护做事参照合用本法。”对此，寰宇人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述办法很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观点从内在上加以界定。寰宇人大常委会委员邓秀新同样以为杂粮，合于粮食的界说采用排列的方法逻辑性不敷，提议改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食席卷禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还提议“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。寰宇人大常委会委员孙宪忠也提议杂粮和其他粮食，尽量用类的观点，避免工简直观点，比方以豆类代庖简直的大豆、绿豆。

　　寰宇人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观点与现行统计口径对不上。国度统计局合于粮食是有昭彰统计口径的。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有昭彰原则的种类。唐华俊提议采用国度统计局合于粮食的观点和口径。

　　粮食安笑保护法草案二次审议稿第二条第二款原则：“保护国度粮食安笑该当修树大食品观，构修多元化食品需要体例，全方位杂粮、多途径开拓食品资源。”据此，寰宇人大常委会委员谢经荣连系本身去广西荔浦市的调研体验，提议第七十三条正在番薯后扩充芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯相似，正在少少地方是动作主食的。荔浦表地就响应，因为芋头不算粮食，往后种植面积就要裁减。即使真的是如许，倒霉于阐发上风、坐褥优质农产物。寰宇人大常委会委员程京也以本身去四川现场考查为例，提出西南地域良多地方坡多平地少，表地种植户更准许种像魔芋如许的农作物，提议正在第七十三条里加上魔芋。参加分组审议的寰宇人大表事委员会委员于旭波则提议，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”扩充进来，和前面的实质相照应，也更好地显示大食品观的央浼。

　　10月25日，粮食安笑保护法草案二次审议稿已正在中国人大网颁布，公然搜求社会公家定见。搜求定见刻期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会公家可直接登录中国人大网（）或国度公法准则数据库（提出定见，也可将定见寄送寰宇人大常委会法造做事委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请讲明粮食安笑保护法草案搜求定见）。公家也能够直接点击“寰宇人大”微信公家号菜单栏“参加-公法草案搜求定见”，进入公法草案搜求定见页面，提交定见提议。杂粮薯类拟写入粮食执法界说引热议